Segundo fontes diplomáticas, Bruxelas propõe uma proibição total ou parcial das importações de bens produzidos em colonatos israelitas ilegais, bem como outras opções para restringir ainda mais o comércio da UE com colonatos localizados nos territórios palestinianos ocupados.

As propostas surgem depois de a maioria dos Estados-Membros ter apelado ao executivo da UE para propor restrições comerciais mais duras em resposta à contínua expansão dos colonatos na Cisjordânia ocupada.

E “documento de opções” anunciado quarta-feira pela Comissão Europeia aos estados membros detalhou três medidas para reforçar ainda mais as restrições às importações de bens produzidos em assentamentos israelenses, que já estão excluídos do tratamento tarifário preferencial da UE.

Em particular, prevê uma proibição total ou parcial dos produtos das colónias, mas também autorizações de exportação mais rigorosas, bem como direitos aduaneiros proibitivos. Os embaixadores da UE deverão dar feedback inicial numa reunião a portas fechadas na sexta-feira em Bruxelas, antes dos ministros dos Negócios Estrangeiros se reunirem para discussões mais aprofundadas na segunda-feira.

No entanto, o documento apenas oferece opções, não propostas reais, e não se espera nenhuma decisão formal sobre o assunto na próxima semana. O próximo Conselho formal dos Negócios Estrangeiros só está agendado para Outubro, o que para alguns Estados-Membros atrasará ainda mais a adopção destas medidas.

“A Comissão está obviamente a ganhar tempo, mas não há consenso nem no Conselho”disse um diplomata da UE à Euronews sob condição de anonimato, acrescentando que, mesmo que não considerasse a iniciativa ideal, poderia ter permitido o início do ímpeto.

Os colonatos israelitas na Cisjordânia, em Jerusalém Oriental e nas Colinas de Golã são considerados ilegais ao abrigo do direito internacional. A primeira opção exigiria que as empresas que importam bens de colonatos israelitas solicitassem uma licença de exportação, uma das soluções propostas pelos governos francês e sueco numa carta conjunta à Comissão Europeia em Abril. Mas o documento de opções da Comissão sublinha que tal sistema permaneceria vulnerável a tentativas de o contornar.

Investigações recentes demonstraram que os exportadores baseados nos colonatos israelitas continuam a vender os seus produtos nos mercados europeus com isenção de direitos, apesar das restrições existentes, nomeadamente através de rotulagem falsa e da mistura de produtos provenientes dos colonatos com produtos fabricados em Israel.

Em segundo lugar, a Comissão propõe a introdução de direitos aduaneiros mais elevados para tornar demasiado cara a importação de mercadorias das colónias, embora reconhecendo que esta opção também permanece vulnerável a métodos de evasão. Uma terceira opção é a proibição total ou parcial das importações provenientes de colonatos ilegais, o que exigiria que os funcionários aduaneiros das autoridades nacionais identificassem mercadorias provenientes de colonatos israelitas nas fronteiras da UE.

O documento deixa em aberto a questão da base jurídica, consoante se trate de uma política comercial, para a qual basta uma maioria qualificada, ou de uma política externa e de segurança comum, que exige unanimidade.

O serviço jurídico do Conselho, o influente grupo consultivo da instituição, indicou verbalmente aos países da UE que deveria ser possível utilizar a base jurídica para a política comercial, dependendo dos detalhes da proposta. Pelo contrário, a Comissão confirma no seu documento que considera necessária a base da política externa, o que dificultaria qualquer proposta.

De acordo com um relatório da Euronews, pelo menos 20 Estados-membros pediram à Comissão que delineasse as opções disponíveis para restringir ainda mais o comércio relacionado com os colonatos quando os ministros dos Negócios Estrangeiros se reuniram para conversações no Luxemburgo, em Junho.

O ímpeto político por detrás da iniciativa cresceu depois de a França e a Suécia terem apelado à Comissão para apresentar uma proposta em abril, com base num parecer consultivo emitido em 2024 pelo Tribunal Internacional de Justiça (CIJ) sobre a ilegalidade dos colonatos israelitas. Várias resoluções da ONU adoptadas desde o final da década de 1970 até ao presente também afirmam que a actividade de colonatos nos territórios palestinianos é ilegal.

Em contrapartida, o governo israelita rejeita a caracterização destes colonatos como ilegais e descreve-os como “locais temporários”.

Questionado pela Euronews em maio, o ministro francês do Comércio Exterior, Nicolas Forcier, acreditava que, ao pedir restrições mais rigorosas, “Não é uma posição agressiva”. “Do ponto de vista do direito internacional e dos direitos humanos, é normal dizer isto”ele acrescentou.

Israel tomou recentemente medidas destinadas a reforçar o seu controlo sobre a Cisjordânia e Jerusalém Oriental em áreas como direitos de propriedade, planeamento urbano e regimes de licenciamento. Estas iniciativas parecem contradizer os principais acordos assinados como parte do processo de paz de Oslo em 1993.