A Comissão Europeia decidiu, esta sexta-feira, 26 de junho, prolongar por um ano o estatuto de proteção temporária concedido a milhões de pessoas que fugiram da guerra na Ucrânia. O prazo estava originalmente previsto para expirar em março de 2027. No entanto, a UE decidiu excluir deste regime os recém-chegados em idade de serviço militar.

A medida surge na sequência da pressão de vários Estados-Membros da UE para reforçar as regras sobre protecção temporária, alegando dificuldades de integração.

É também apoiado por Kiev, que pressionou Bruxelas no seu objectivo de reforçar as forças armadas da Ucrânia, que estão desesperadas para aumentar o seu número militar mais de quatro anos após o início da invasão russa.

“A nossa proposta tem em conta as novas necessidades de defesa da Ucrânia”disse o Comissário Europeu para Assuntos Internos, Magnus Brunner. Esse “A proteção temporária não deve ser concedida aos recém-chegados que não estão autorizados a deixar a Ucrânia devido às suas obrigações militares ao abrigo da lei ucraniana”.ele acrescentou.

Porque, apesar da lei marcial impedir a maioria dos homens com 23 anos ou mais de deixar o país, alguns ucranianos idosos cruzaram ilegalmente as fronteiras do país e obtiveram protecção temporária nos Estados-Membros da UE nos últimos anos.

Os homens adultos representam 26,6% dos refugiados ucranianos na Europa, mas não existem dados sobre a percentagem de idade militar ou o número de chegadas irregulares. De acordo com dados da Frontex, quase 1.000 pessoas cruzaram ilegalmente a fronteira ucraniana para a UE este ano, e mais de 10.000 o farão em 2025.

A aprovação é necessária em 15 estados

Esta nova medida não se aplicará aos ucranianos que já estão presentes na Europa, mas no futuro poderá aplicar-se a pessoas entre os 23 e os 60 anos.

A proposta deverá ser aprovada nas próximas semanas pelos países da UE com maioria qualificada, ou seja, por pelo menos 15 dos 27 países, o que representa pelo menos 65% da população total da União.

Ao mesmo tempo, a Dinamarca já estabeleceu um sistema semelhante fora do quadro europeu de migração, ao decidir que os ucranianos que cheguem ao seu território só poderão obter uma autorização de residência se puderem provar que beneficiam de uma isenção oficial das suas obrigações militares.

Regressar à Ucrânia é considerado perigoso

Magnus Bruner indicou também que a Comissão pretende testar um novo programa de apoio aos ucranianos que vivem na Europa e que pretendem regressar imediatamente ou num futuro próximo, assim que os combates cessarem.

Mas o Conselho da Europa, o órgão pan-europeu de direitos humanos, alertou para uma redução nas medidas de protecção e ajuda para os ucranianos deslocados pela guerra, incluindo aqueles que provavelmente serão convocados para o serviço militar.

Isto foi afirmado pelo Comissário para os Direitos Humanos do Conselho da Europa, Michael O’Flaherty “A realidade no terreno na Ucrânia não reúne as condições para um regresso seguro e digno”. Segundo ele, retirar essas proteções “Sem uma rede de segurança forte, corre-se o risco de levar milhões de pessoas ao limbo jurídico, à pobreza e ao regresso involuntário a condições perigosas.”.

O Conselho da Europa, que não faz parte da União Europeia, também observou que restrições generalizadas que limitam a ajuda a certas categorias de pessoas levantam preocupações em matéria de direitos humanos. Lembrou que algumas pessoas podem solicitar protecção devido aos seus receios relacionados com o serviço militar e que cada pedido deve ser considerado caso a caso.

A Comissão Europeia diz que está a tentar proporcionar esta protecção “De uma forma que permita à Ucrânia preservar melhor a sua capacidade de se defender contra uma guerra ilegal de agressão liderada pela Rússia e decidir livremente sobre a organização das suas forças de defesa.”.

4,4 milhões de usuários

Estabelecido após a invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022, o regime de proteção temporária permitiu que cerca de 4,4 milhões de ucranianos vivessem e trabalhassem em Estados-Membros da UE. A maioria vive na Alemanha e na Polónia. Beneficiam de uma autorização de residência temporária, bem como de apoios, incluindo alojamento ou assistência habitacional, benefícios sociais, cuidados médicos e acesso à escolaridade.

Diz-se que o país sofreu cerca de 600.000 vítimas de guerra (mortos e feridos). Em fevereiro, o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky, disse que 55 mil soldados foram mortos e muitos estavam desaparecidos.