O presidente dos EUA, Donald Trump (R), e o secretário-geral da OTAN, Mark Rutte (L), aparecem durante uma reunião no Salão Oval da Casa Branca em 24 de junho de 2026 em Washington, DC.
Andrew Harnik/Getty Images
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Poucos dias antes de chegar à Turquia para a cimeira anual da NATO, o Presidente Trump deixou claro que, na sua opinião, ele e a maior aliança de defesa do mundo não se dão bem.
“Os EUA gastam mais dinheiro na NATO do que qualquer outro país, de longe, para protegê-los, sem obter qualquer benefício com isso”, publicou nas redes sociais em 2 de julho, acrescentando: “É ridículo!”
E assim, a sua chegada a Ancara dá início a outra reunião tensa entre os líderes das principais potências da aliança e outros Estados-membros, que o viram criticar a organização durante uma década.
A liderança de Trump levou a uma década de turbulência na maior aliança de defesa do mundo. Durante o seu primeiro mandato, denunciou a Organização do Tratado do Atlântico Norte, de 77 anos, chamando-a de “obsoleta” e acusando os membros da NATO de não pagarem a sua parte justa. O presidente francês, Emmanuel Macron, reconhecendo as duras promessas de Trump, disse que a aliança estava sofrendo de “morte cerebral da OTAN”. A aliança viveu então um renascimento face à invasão da Ucrânia pela Rússia em 2022, que mobilizou os Estados-membros para resolver o conflito.
Mas no seu segundo mandato, Trump renovou as suas queixas sobre a NATO, concentrando-se particularmente na partilha de encargos dentro da organização. Ele também irritou os Estados-membros no ano passado com a sua afirmação de que os Estados Unidos anexariam a Gronelândia.
Enquanto os trinta e dois Estados-membros se reúnem esta semana, os especialistas da indústria de defesa ocidental dizem que estão a suster a respiração e a rezar para que nada de interessante aconteça.
É menos provável do que as cimeiras anteriores, de acordo com Max Bergmann, diretor do Programa Europa, Rússia e Eurásia do Centro de Estratégia e Estudos Internacionais, uma organização bipartidária e sem fins lucrativos em Washington, DC.
“Há um pouco de fadiga nas cimeiras quando se trata da NATO”, disse Bergmann. “O que temos aqui é muita fumaça e espelhos para envolver o presidente Trump no apoio à aliança da OTAN”. Esta é uma tentativa de passar a cimeira de verão sem que a Aliança Transatlântica se desintegre e se desintegre.”
Manter o aumento dos gastos com defesa, melhorar as cadeias de abastecimento industriais e militares e a guerra na Ucrânia estão todos na agenda deste ano.
O Secretário-Geral da OTAN, Mark Rutte, disse num discurso recente em Washington que “Em Ancara mostraremos ao mundo que estamos a cumprir o compromisso que assumimos em Haia no ano passado, daremos vida à ideia da OTAN 3.0 como uma Europa mais forte e uma OTAN mais forte.”
A ideia da NATO 3.0 vem do Pentágono – onde a liderança militar dos EUA sob Trump quer que a Europa assuma a responsabilidade pela sua própria segurança e dependa menos dos EUA.
“A abordagem do lado político dentro do Pentágono é mudar drasticamente a estrutura da NATO, e transferir a verdadeira responsabilidade pela defesa da Europa para a Europa, e retirar as forças dos EUA e retirar as forças dos EUA.
Entretanto, para a administração Trump, a cimeira será mais uma oportunidade para continuar a pressionar outros países nas suas despesas com a defesa.
Matt Whitaker, o embaixador dos EUA na OTAN, disse num telefonema no domingo que “o presidente Trump espera plenamente que todos os aliados passem para o nível de 5% imediatamente e que o façam com urgência”.
Embora grande parte do foco impulsionado por Trump tenha sido na necessidade de os europeus aumentarem os gastos com defesa, Bergmann diz que há um problema maior. Durante décadas, os países da UE coordenaram e coordenaram a sua defesa com os EUA, e não com os próprios países.
“Somos responsáveis por tudo para proteger a Europa, isso é, aliás, o que os Estados Unidos querem. Por mais que nos queixemos dos europeus mortos, nunca queremos que a União Europeia se torne um forte defensor, porque isso destruirá a nossa influência na Europa, será preciso muito tempo e trabalho para a mudar”, disse.
O peso da segurança europeia é um debate que dura décadas, segundo Ian Lesser, que estuda coligações para o Fundo Marshall Alemão em Bruxelas.
“Penso que existe um amplo consenso na aliança de que no futuro a NATO será mais uma NATO europeia, embora certamente não seja uma NATO sem os Estados Unidos. Penso que isso é extremamente improvável e certamente não muito desejável”, disse ele.
O chefe da NATO espera fazer Trump feliz
A missão de Rutte manteve a coligação unida – o que significa manter Trump feliz, dizem os analistas.
“O imprevisto aqui, como no ano passado, é principalmente o presidente Trump”, disse Torrey Taussig, diretor da Iniciativa de Segurança Transatlântica do Atlantic Council, uma organização internacional apartidária. “Só saberemos se a cimeira foi um verdadeiro sucesso depois de a conferência de imprensa terminar e os líderes da coligação terem sido atraídos para fora de Ancara.”
Nos últimos meses, o Presidente Trump expressou profundo pesar pela NATO por não ter feito o suficiente para apoiar a guerra liderada pelos EUA e Israel contra o Irão.
“Eu só quero a lealdade deles”, disse Trump sobre a aliança europeia durante uma recente reunião no Salão Oval com Rutte. “Somos muito leais a eles, sempre lutamos por eles”.
Mas Taussig disse que os aliados europeus não estão dispostos a participar na guerra do Irão porque não se consultaram antecipadamente.
Grande parte da cimeira será impulsionada por dinâmicas pessoais entre os líderes.
Taussig disse que “Rutte provou ser bastante eficaz em atrair mais personalidade política do Sr. Trump”.
Rutte baseou-se em dados concretos para mostrar ao Presidente Trump os progressos realizados pela NATO no ano passado. Por exemplo, os europeus e os canadianos aumentaram as suas despesas com a defesa em 20%. Na cimeira da NATO de 2025 em Haia, os aliados comprometeram-se a aumentar os gastos com defesa para 5% do PIB até 2035 – acima dos 2%.
“Este é um presidente que vê muita política externa como transacional, e a aliança não se enquadra nisso”, disse Taussig. “Dito isto, não tenho motivos para acreditar que este presidente queira ver a aliança falhar sob o seu comando. Ele gosta de fazer parte de um grupo de vencedores, e se a aliança puder mostrar que está a fazer progressos, que está a reforçar as defesas e que o presidente faz parte dessa solução, isso seria um resultado positivo.”
A Turquia desempenha um papel importante no acolhimento da cimeira
Parte da atração para Trump participar da cimeira é o país anfitrião – lar de vários líderes mundiais que mantêm boas relações com o presidente dos EUA.
“Exceto pelo fato de ter sido realizado na Turquia pelo presidente Erdogan, não acho que teria ido”, disse Trump em uma reunião no Salão Oval com Rutte.
Nos últimos anos, a Turquia tem sido um detractor dentro da NATO, atrasando a adesão da Suécia e da Finlândia para 2023 e 2024. A independência do país e os estreitos laços económicos com a Rússia também causam tensão com a América e a UE.
Ao mesmo tempo, a Turquia tem o segundo maior exército entre os aliados e a indústria de defesa está a desenvolver-se. A sua influência geopolítica aumentou significativamente, graças ao seu apoio militar à Ucrânia e ao crescimento da sua influência no Médio Oriente, após a queda do ditador sírio Bashar al-Assad e o enfraquecimento do Irão.
A medida mais importante, contudo, segundo Taussig e Bergmann, poderá ser a afinidade de Trump com o Presidente Erdogan.
“Em relação a esta cimeira em particular, na verdade, penso que a relação bilateral entre o Presidente Erdogan e o Presidente Trump ajudará a aliviar algumas das tensões que vemos agora na aliança”, disse Taussig.
Nos últimos meses, Ancara tem estado ocupada a preparar a cimeira, pintando edifícios, plantando rosas e abrindo um aeroporto VIP perto da residência do Presidente Erdogan.
Bergmann disse, não é isento de controvérsia. Sob a liderança de Erdogan, a democracia turca sofreu um grande revés, incluindo a repressão da oposição política e da liberdade de imprensa.
“Acho que um presidente americano normal, republicano ou democrata, ficaria muito nervoso em ir à Turquia, por causa do que está acontecendo na situação política interna”, disse Bergmann. “Mas não tem nada a ver com o presidente Trump.”